中国甘泉公益专项基金-中国甘泉公益基金

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三亚市人民政府办公室关于印发三亚市2019年健康扶贫工作实施方案的通知

作者: 甘泉公益 发布时间: 2019年11月10日 18:12:37

三亚市人民政府办公室

关于印发三亚市2019年健康扶贫工作实施方案的通知


各区人民政府,育才生态区管委会,市各有关单位:

《三亚市2019年健康扶贫工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



三亚市人民政府办公室

2019年5月22日

(此件主动公开)


三亚市2019年健康扶贫工作实施方案


根据《海南省扶贫开发领导小组2019年工作要点》(琼扶发﹝2019﹞2号)、《三亚市2019年脱贫攻坚工作实施方案》(三扶发﹝2019﹞6号)和市委、市政府扶贫开发工作会议要求,为打赢脱贫攻坚战,确保贫困患者看病就医得到合理保障,结合我市工作实际,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要讲话精神,遵循国家扶贫开发基本方针,紧紧围绕建档立卡贫困人口“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病、少生病”目标,加强组织领导,发挥部门职责,采取有针对性的政策措施,扎实推动健康扶贫工作任务落实,为全市农村贫困人口脱贫提供健康保障。

二、工作目标

确保全市实行动态调整的农村低保对象、农村特困人员和建档立卡贫困人口(以下简称“重点医疗救助对象”)享受相同的健康保障待遇。进一步完善重点医疗救助对象健康保障制度,全面落实“三个一批”行动计划。提升公共卫生服务能力,加强基层医疗卫生服务体系建设,有效防止因病致贫返贫。

三、主要措施

(一)进一步摸清农村贫困人口因病致贫底数

各区卫健委、育才生态区社会事务管理局结合区扶贫办、区民政局提供重点医疗救助对象名单,采取入户随访、健康体检、集中筛查、个别诊断等方式,组织对因病致贫农村贫困人口的病情检查确诊,建立救治服务台账,并将核查情况及时录入健康扶贫动态系统,确保因病致贫人口底数清、病情明、救治服务进展清楚,动态系统信息与实际情况一致。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:市扶贫办、市民政局、市医疗保障局、各区人民政府、育才生态区管委会)

(二)继续落实先诊疗后付费

根据原国家卫生和计划生育委员会《农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费工作方案》,贫困人口在三亚市所有公立医疗机构住院一律实行“先诊疗后付费”,全市公立医疗机构为贫困人口住院治疗先垫付医疗费用。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:市医疗保障局、市民政局、市扶贫办、市金融发展局、各区人民政府、育才生态区管委会、各级公立医疗机构)

(三)完成基层医疗卫生机构标准化建设

2019年6月底完成所有贫困村卫生室标准化建设,年底前完成卫生院标准化建设项目装修工作,新建项目要完成主体结构建设,预计于2020年建成投入使用。对坐诊医生的服务质量进行定期检查,加大培训力度,提高服务水平。调整不合格村医,做到村卫生室均有合格的医生为村民看病,基层卫生人员的技能和药品配备能够满足农村人口常见病、多发病的就医需求。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:市发展改革委、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市财政局、市人力资源社会保障局、各区人民政府、育才生态区管委会)

(四)建设紧密型医联体助力健康扶贫

紧紧围绕医疗健康精准扶贫开展工作,以“紧密型医联体”为主抓手,加强对基层医疗机构临床医疗及公共卫生质量方面的管理,定期开展培训指导、监督评价和绩效考核等工作。按照功能定位和技术要求为群众提供医疗、公共卫生服务。加强对设备的统一管理和调配,建立完善的医疗设备管理制度,提高设备的使用率、完好率。构建分级诊疗、双向转诊、远程会诊的医疗服务模式,推进市级医疗资源下沉,全力提升基层卫生院医疗服务技术水平,为基层群众提供多层次、全方位的卫生健康服务。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:市医疗保障局、各区人民政府、育才生态区管委会、各级公立医疗机构)

(五)实施大病专项救治,建立救治台账

继续对全市符合大病专项救治条件的建档立卡农村贫困人口、农村特困人员、农村低保对象和农村计生特困户实施救治,建立救治台账,各区卫健委、育才生态区社会事务管理局于每月1日上报上月台账。各公立医院对符合条件的农村贫困人口按照“确保质量、方便救治、规范管理”的要求,对患有21+3种疾病(国家规定21个病种“食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、肺癌、肝癌、乳腺癌、宫颈癌、急性心肌梗死、血友病、地中海贫血、唇腭裂、尘肺、神经母细胞、儿童淋巴瘤、骨肉瘤、尿道下裂”,省市增加的3个病种“重型地中海贫血、白内障和儿童弱视”)的患者进行集中救治。同时根据国家、省大病集中救治要求,适时扩大救治病种,并组织专家针对不同病种制定诊疗方案,实施临床路径,单病种付费。于6月底达到21种大病贫困人口救治率70%以上,年底实现应治尽治。(牵头单位:市卫生健康委;责任单位:各区人民政府、育才生态区管委会、各级公立医疗机构)

(六)落实慢性病贫困人口家庭医生签约服务

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