中国甘泉公益专项基金-中国甘泉公益基金

中国甘泉公益专项基金-中国甘泉公益基金

甘泉工程公益基金(全称:中国社会工作协会甘泉工程公益基金管理委员会)是经中华人民共和国民政部批准,正式成立的国家级公益基金,为非营利性的社会团体组织。致力于发展公益事业,在中国贫困农村地区和不发达地区全面推行实施“甘泉工程”项目计划,用于改善贫困地区的各种基础生活设施条件,其中特别是饮用水条件的全面改进和完善,保障当地人民身体健康是一个专注于公益领域的媒体平台!

菜单导航

甘肃肃南:找准生态环境保护与优化营商环境的平衡点

作者: 甘泉公益 发布时间: 2020年04月05日 14:55:35

  正义网张掖3月18日电(记者南茂林 通讯员周亮)“感谢检察院的立案监督,我们企业终于能恢复生产了,今后我们一定加强生态环境保护,诚信守法规范经营,用实际行动为本地经济发展做出贡献……”近日,在甘肃省肃南县检察院、当地公安机关及甘肃省冀陇矿业有限责任公司(以下简称冀陇公司)负责人袁某参加的撤销案件宣告会上,袁某向办案检察官表达了谢意。

  这是甘肃检察机关在开展“维护民企权益 优化营商环境”专项行动中发现并办理的一起的案件。在该案中,该院立足检察职能,通过依法办案,兼顾了保护生态环境与优化营商环境两个大局,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

  走访企业 获取监督线索

  肃南裕固族自治县祁青工业园区位于肃南县祁丰藏族乡,区内矿产、水能资源聚集,是肃南县经济发展的重要支撑点。2005年,冀陇公司经批准在肃南县祁青工业园区从事矿产开发项目。2015年,该区域被林业主管部门划转为林地。期间,冀陇公司投资人和法定代表人多次变更,袁某于2015年接手了该公司的生产经营。

  2019年6月,肃南县自然资源局向肃南县森林公安机关移交了冀陇公司非法占用灌木林地1.77公顷的案件线索。公安机关受案后经初查,认为冀陇公司因在肃南县祁丰乡祁青村开采重晶石及多金属矿,损毁林地面积数量较大,于同年7月3日以涉嫌非法占用农用地罪对该公司立案侦查。

  在全省检察机关开展的“千人进万企”大走访大调研活动中,作为重点走访的企业之一,冀陇公司负责人袁某向检察人员反映了涉案的有关情况。据袁某反映,2015年其接手公司生产经营后,对开发区域被林业主管部门划转为林地的情况并不知情。现公司正处在矿产开发的关键阶段,但因开采矿产涉嫌毁坏林地被公安机关立案侦查,不得不暂时停业,生产经营受到了严重影响。冀陇公司反映的问题引起该院的高度重视。

  “肃南裕固族自治县作为经济相对落后的少数民族地区,民营企业对带动当地经济发展、实现脱贫致富起着至关重要的作用。”该院检察长曹建廷介绍,检察机关立足检察职能,加强对涉民营企业刑事违法案件的法律监督,对不符合立案标准或不构成犯罪的案件及时启动立案监督程序,是全省检察机关“维护民企权益优化营商环境”专项行动的具体举措之一。根据冀陇公司反映的线索,该院决定派员提前介入该案,跟踪了解案件办理情况。

  提前介入依法监督撤案

  经过详细查阅案卷和调查走访,该院办案检察官认为,冀陇公司虽然存在占用林地从事矿产开发、造成林地损毁的事实,但要准确定案,还需核实该案中是否存在政策调整和企业更迭等历史遗留因素。基于此,检察机关从“查明公司负责人对开发区域属于林地的事实是否知情或应当知情;林地损毁是由现在的公司经营者造成,还是由公司变更前的其他经营者造成的;委托专业鉴定机构对被损毁林地的类别、面积等作出专业鉴定”等三个方面,向公安机关提出了引导侦查的建议。

  根据检察机关的建议,公安机关进一步侦查查明:肃南县祁青工业园区于2015年被林业主管部门划转为林区,但冀陇公司现在的负责人袁某对此情况并不知情,而且区域现场也无相关标示;该区域多年前就存在矿产开发导致植被损毁的情况,目前被确认的损毁区域无法准确认定损毁的时间和具体的责任人;被损毁的林地经宁夏某森林资源司法鉴定中心鉴定,毁损面积为8.31亩,其中灌木林地1.69亩,宜林地6.62亩。

 该院经审查全案证据材料后认为,渉案区域被变更为林地或其他农用地,冀陇公司并不知情,主观上不具有非法占用农用地的目的;法律规定非法占有农用地并毁坏其他林地,数量达到10亩以上的属于“数量较大”,该案被损毁林地面积未达到刑事立案标准;另外,该案存在因政策调整和企业更迭导致的历史遗留问题,若由现在的企业经营者承担全部的法律后果,有失公正。

  综合以上因素,该院于2019年7月29日向公安机关发出《说明立案理由通知书》。当日公安机关决定撤案,检察人员会同办案民警向企业负责人袁某共同宣告了撤销案件的决定。

  “检察机关既要把保护生态环境资源作为司法办案和服务保障的着力点,又要秉持‘以事实为依据、以法律为准绳’、客观公正、审慎谦抑的刑事司法理念,实事求是地涉案行为作出评价,确保惩治犯罪的准确性。”该院副检察长、办案检察官陈洁表示。

  部门联动促进生态修复

本文地址:/huanjing/117140.html

请遵守互联网相关规定,不要发布广告和违法内容

热门文章
随机推荐
热门标签